嘉兴市市级部门（单位）预算调整管理暂行办法

根据《嘉兴市本级政府预算管理暂行办法》的有关规定，为进一步规范市级部门（单位）预算调整程序，明确经费预算报告报送、审批和批复手续，制定本 暂行办法。

一、经费预算报告

1、经费预算报告是指部门（单位）为完成年度工作任务，向市政府或市财 政部门提出核拨工作经费或调整部门（单位）预算指标要求的申请报告。具体包括：

（1）提前拨款申请报告。指部门（单位）预算批复下达前，部门（单位） 申请核拨应列入年度部门（单位）预算的项目支出经费报告。

（2）追加收支预算申请报告。指部门（单位）预算批复下达后，部门（单 位）对符合《嘉兴市本级政府预算管理暂行办法》第二十三条规定的部门（单位）预算调整条件的收支项目，以规定文本提出调整收支预算的申请报告。

（3）调整部门（单位）预算指标申请报告。指部门（单位）预算批复下达 后，申请调整收支项目的预算科目、资金来源、实施方式（预算类别）以及申请调减项目支出预算的报告。

（4）其他单位追加经费报告。指按规定不纳入部门预算管理范围的事业、 企业单位，申请财政补助资金的报告。

2、经费预算报告必须逐级上报。单位提出的申请报告应先上报主管部门， 经主管部门审核后，由主管部门以规范性文件向市政府或市财政部门提交申请报告。凡未按规范性文件行文方式上报或越级上报的申请报告，市政府或市财政部 门不予受理。

3、市财政局各业务处室对部门（单位）提出的经费申请报告应自行保留复 印件，以备查考。

二、经费预算报告的审批

1、市财政局各业务处室收到局收发送达的部门（单位）经费报告后，应及 时调查核实，提出处理意见，并按规定的格式规范填写相关表式，提交局专业会议审核，局专业会议原则上每月一次，在当月下旬召开。

2、市财政局各业务处室统一使用规范表式, 规范表式分三种：《预算资金提前拨款说明书》（见表一）、《嘉兴市财政局经费报告处理审批单》（见表二） 和《嘉兴市财政局预算指标调整联系单》（见表三），分别适用于：

（1）提前拨款申请报告的处理，一律使用《预算资金提前拨款说明书》。 具体按市财政局嘉财库[2002]41号有关规定办理。凡经局长批准同意提前拨款的项目，各业务处室在编制部门（单位）预算时，必须列入当年部门（单位）预 算。不纳入部门预算编制范围的单位 ，不得使用《预算资金提前拨款说明书》。

在部门（单位）预算批复下达后，部门（单位）如遇特殊情况要求先拨款后办理预算指标追加手续的项目，也应使用《预算资金提前拨款说明书》，按规定 程序报批同意后可先行拨款。但办理处室事后应立即按追加收支预算程序补办相 关手续。

（2）追加收支预算申请报告处理，一律使用《嘉兴市财政局经费报告处理 审批单》，具体按以下四种情况分别办理：

①追加经市人民代表大会批准已列入年度预算，但未下达单位的预算支出，一律使用《嘉兴市财政局经费报告处理审批单》。市财政局各业务处室在调查核 实的基础上提出处理建议，并会有关处室后提交局专业会议审核，预算处签具意 见后，按规定程序呈分管局长、局长审定批准。

②市人民代表大会批准的市级总预备费安排的支出项目，一律使用《嘉兴市财政局经费报告处理审批单》。市财政局各业务处室在调查核实的基础上提出处 理建议，并会有关处室后提交局专业会议审核，预算处签具意见后，按规定程序 呈分管局长、局长审批，报市长批准。

③拟用当年财政超收收入或其他政府专项资金收入追加预算支出的，一律使用《嘉兴市财政局经费报告处理审批单》。各业务处室在调查核实的基础上提出 处理建议，并会有关处室后提交局专业会议审核，预算处签具意见后，按规定程 序呈分管局长、局长、市长、市政府常务会议审批，由市政府提交市人大常委会批准。

④拟用单位预算外资金超收收入或单位历年经常性结余、完工项目结余资金追加部门（单位）支出预算的，一律使用《嘉兴市财政局经费报告处理审批 单》。市财政局各业务处室在调查核实的基础上提出处理建议，并会有关处室后 提交局专业会议审核，预算处签具意见后，按规定程序呈分管局长、局长审定批准。
（3）由于部门（单位）职能调整、应缴预算外专户收入短收等原因需调减 部门（单位）收支预算的，一律使用《嘉兴市财政局经费报告处理审批单》。市财政局各业务处室在调查核实的基础上提出处理建议，并会有关处室后提交局专 业会议审核，预算处签具意见后，按规定程序呈分管局长、局长审定批准。
（4）部门（单位）预算中收支项目的预算科目、资金来源、实施方式（预 算类别）等的调整，一律使用《嘉兴市财政局预算指标调整联系单》。市财政局各业务处室在调查核实的基础上提出调整理由，提交局专业会议审核，预算处签 具意见后呈局长审批。

（5）市财政局各业务处室在办理分解下达省级财政补助经费时，不再使用
《嘉兴市财政局经费报告处理审批单》，由各业务处室拟写文件，一律使用“嘉 财预[xxxx]xxx号”文号，并会预算处后呈局长审批，批复文件送预算处一份，以便登记指标帐。如需市级财政安排配套经费的，应就市级配套经费部分，单独使用《嘉兴市财政局经费报告处理审批单》并按规定程序报批。

（6）其他单位申请财政补助经费的，按追加支出经费程序办理，一律使用

《嘉兴市财政局经费报告处理审批单》。

三、经费预算报告的批复

1、经费预算报告的批复由市财政局预算处负责办理，预算处根据按规定程 序审核同意的《嘉兴市财政局经费报告处理审批单》，拟写相关文书，会有关业务处室后批复部门（单位），同时调整有关预算指标，并由市财政局国库处按相 关文书拨付资金。

2、市财政局预算处按规范拟写相关文书，相关文书分《支出预算追加通知 单》、《预算指标调整抄告单》和追加收支预算文件三种，分别适用于：

（1）经批准的追加收支预算，已纳入市人民代表大会批准预算，但未下达 到具体部门（单位）的，由预算处拟写《支出预算追加通知单》，会有关业务处室后批复部门（单位）。

（2）经批准的追加收支预算，未纳入市人民代表大会批准预算（当年财政 超收安排或其他政府专项资金安排），或调减项目收支预算的，由预算处拟写追加收支预算文件，会有关业务处室后批复部门（单位）。

（3）经批准调整部门（单位）预算中支出项目的预算科目、资金来源、实 施方式（预算类别）等，由预算处拟写《预算指标调整抄告单》，会有关业务处室后批复部门（单位）。

（4）经批准由市级总预备费中追加支出预算的，由预算处拟写追加收支预 算文件，会有关业务处室后批复部门（单位）。

3 、经领导审批不同意调整收支预算的，由市财政局预算处拟文答复部门

（单位）

4、市财政局预算处根据局长签发的批复文件，及时发送各业务处室和国库 处，相应调整收支预算指标。国库处据此及时办理经费拨付

四、其他需要说明的事项

1、本暂行办法所指的经费预算包括所有预算内外财政性资金。

2、未纳入部门预算的财政性资金分配、调整的文件，由市财政局业务处室 办理，预算处统一行文(办理分解下达省级财政补助经费除外)。

3、实行收支计划管理的单位除财政补助资金外，其他资金追加收支计划， 可按此操作规程办理。

二00三年九月二日